3.緊迫性

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家高端技術(shù)封鎖與我國(guó)的后發(fā)劣勢(shì)發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展來源于不斷的創(chuàng)新，出于國(guó)家利益的切身考慮，具有技術(shù)壟斷地位的發(fā)達(dá)國(guó)家絕對(duì)不會(huì)輕易將具有領(lǐng)先水平的高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我國(guó)。我國(guó)雖然可以通過引進(jìn)國(guó)外比較成熟的技術(shù)來不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次與水平，但是，后發(fā)劣勢(shì)的問題并不能因此得到根本性解決。解決后發(fā)劣勢(shì)問題的根本出路是在模仿、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)自主研發(fā)與創(chuàng)新。只有通過長(zhǎng)期持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才有最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)趕超，克服后發(fā)劣勢(shì)，不斷向前沿高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)。

（2）我國(guó)勞動(dòng)力成本上升與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力我國(guó)制造業(yè)的“世界工廠”地位，主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力等低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支撐。近年來，各地陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)面臨著勞動(dòng)力供給不足和成本不斷上升雙重壓力。而印度、越南等其他發(fā)展我國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)面臨進(jìn)一步被稀釋的威脅，并且已經(jīng)出現(xiàn)逐漸被取代的趨勢(shì)。

（3）資源環(huán)境緊張與轉(zhuǎn)變粗放式增長(zhǎng)模式的需要我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展是建立在高強(qiáng)度消耗和高密集化使用資源的基礎(chǔ)上的，是以日益破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，這種長(zhǎng)期快速粗放型發(fā)展使我們面臨著非常嚴(yán)重的資源和環(huán)境危機(jī)。迫切要求提高發(fā)展我國(guó)家制造業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和附加值，大力推進(jìn)知識(shí)資本、人力資本和技術(shù)資本密集程度較高的價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)展。

4.時(shí)代機(jī)遇

（1）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來廣闊空間。在新世紀(jì)新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，需要強(qiáng)大的制造業(yè)作支撐，不僅需要制造業(yè)總體規(guī)模保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，更需要制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大飛躍。隨著城市化進(jìn)程的加快和居民收入水平的進(jìn)一步增長(zhǎng)，規(guī)模效應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不但會(huì)為制造業(yè)增長(zhǎng)提供巨大的發(fā)展空間，而且會(huì)帶來向產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級(jí)的重大機(jī)遇。

（2）積極搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)有助于贏得制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先機(jī)。目前新一輪科技革命正處于即將取得突破的關(guān)鍵時(shí)期，與歷史上其他幾次科技革命不同，新興國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在此次科技革命中的技術(shù)差距較小。我國(guó)依托巨大的市場(chǎng)潛力，更是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度上具有了一定程度的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。而且，隨著通信和交通技術(shù)的發(fā)展，許多技術(shù)和服務(wù)也成為可貿(mào)易品，發(fā)達(dá)國(guó)家在繼續(xù)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移制造業(yè)的同時(shí)，其技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的諸多環(huán)節(jié)也不可避免地向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，從而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。

（3）信息化深入發(fā)展有利于高起點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新一代信息技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)了世界各國(guó)制造業(yè)體系的技術(shù)升級(jí)，從根本上改變了傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式與運(yùn)營(yíng)模式，極大地提高了制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。歷史上，德國(guó)、日本和韓國(guó)正是抓住了信息化的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨的改造和本國(guó)制造業(yè)的跨越發(fā)展；美國(guó)也是借助信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了20世紀(jì)90年代的發(fā)展?？梢哉f，信息技術(shù)已經(jīng)成為引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的核心技術(shù)，抓住了信息化這個(gè)核心，也就抓住了制造業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，抓住新一輪信息化深入發(fā)展的重大機(jī)遇，不僅可以使我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式更加高效、產(chǎn)品更加智能，而且有利于在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，培育規(guī)模龐大、生機(jī)無限的新產(chǎn)業(yè)集群，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

（4）綠色低碳轉(zhuǎn)型將有力推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全面革新。綠色低碳不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式上，其本身也是時(shí)代催生的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行綠色低碳升級(jí)的過程中，大量新技術(shù)和新制度層出不窮，需重新規(guī)范制造業(yè)體系的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而將綠色低碳轉(zhuǎn)型的各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有獨(dú)立產(chǎn)業(yè)鏈的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，綠色低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)必爭(zhēng)的制造業(yè)發(fā)展新高地，我國(guó)具有巨大的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過積極完善相關(guān)政策體系，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，大力研發(fā)推廣低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，將帶動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)力的整體升級(jí)和生產(chǎn)方式的全面革新。