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1.背景

疫情發(fā)生以來，線上消費蓬勃發(fā)展，以網絡購物、共享平臺、遠程辦公、在線教育等為代表的消費模式異軍突起，有人將這種新型的消費模式稱為“宅經濟”，它深刻地改變著人們的生活習慣和辦公業(yè)態(tài)。

最近，《上海市促進在線新經濟發(fā)展行動方案(2020—2022年)》原則上獲得通過。方案將聚焦無人工廠、工業(yè)互聯網、遠程辦公、在線金融、在線文娛、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、新型移動出行、在線教育、在線研發(fā)設計、在線醫(yī)療等12個重點發(fā)展領域，開展全方位布局，打造在線新經濟發(fā)展高地。

2020年2月23日，***總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上明確指出，疫情對產業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)展現出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)。

2.意義

（1）在線新經濟是統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的有力抓手。在線經濟、在線服務可以減少人員直接接觸，做到工作生活不耽誤，疫情防控不弱化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，健康碼一碼風行，網上教學、數字審批異軍突起，不少地方還利用在線醫(yī)療對新冠肺炎康復患者通過網絡進行實時了解。云服務、大數據以自身優(yōu)勢參與防疫，發(fā)揮了便民利企的巨大作用。兼具助戰(zhàn)“疫”、幫復工、促復產多重功能，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，各地可順勢而為，因勢利導，積極做大做強在線新經濟。

（2）在線新經濟可釋放新動能開拓新藍海。當前，我國疫情防控形勢持續(xù)向穩(wěn)向好，生產生活秩序加快恢復。在線新經濟高效率、便捷化、數據共享等特點，有助于解決老問題，激發(fā)新動力。比如，無人工廠、無人配送、無人機、無人車等，既解決了當下疫情帶來的新問題，又可緩解多年來勞動密集型行業(yè)的用工荒問題。工業(yè)互聯網做好生產協(xié)同和產業(yè)預警，可為停產斷供組織柔性轉產和產能共享，促進資源高效配置和供需精準匹配。在解決問題中升級，在戰(zhàn)“疫”中崛起，在線新經濟彰顯了我國經濟的韌性，必將帶動經濟社會高質量發(fā)展。

3.新消費

（1）新型消費模式的快速崛起與數字技術的發(fā)展相伴而生。以“宅經濟”為代表的新型消費模式是數字時代的產物，是數字化、信息化技術迅速崛起的外化體現，其本質是新型數字技術引起新消費力量崛起的同時滿足日新月異的新的消費需求，可以說每一次技術的革新都帶動人們消費習慣的變化。新型消費在擁抱人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數據及5G

等新技術的過程中，實現了自身的發(fā)展壯大。而且在新型消費的快速發(fā)展中不難發(fā)現其核心就是技術的創(chuàng)新，通過重構消費模式場景驅動前所未有的商業(yè)數字化變革，這種變革不僅改變了供給側的創(chuàng)新，更改變了供需之間的無縫連接。通過數字技術的進步，進而帶動在新型消費模式下形成的新消費力量的精神滿足。

（2）新型消費模式最大限度實現供需雙方的無縫連接。消費者品味的變化正在深刻改變著消費市場甚至重新定義消費市場。新型消費模式通過網絡直播、算法推送、平臺營銷等將消費行為變成一場觸動感官并且精準推送的“視聽盛宴”。在數字科技驅動的新型消費模式下，可以更高質量地實現供需雙方的合作共贏，通過大數據、人工智能等將消費者的需求快速傳輸給生產方，生產出更多適應消費者需求的產品。甚至可以利用大數據提前預測市場需求，避免無效生產的產生，將制造的產品與消費者的心理預期進行無縫連接，更大程度地滿足消費者的產品滿意度，使柔性化和個性化能夠更好傳輸到生產端的各個環(huán)節(jié)，使新型的消費模式打破傳統(tǒng)消費模式的供需關系，更快速精準地對位供需雙方。

（3）新型消費模式以形式多樣性和發(fā)展的個性化促進經濟發(fā)展。線上經濟的發(fā)展源于電商平臺和互聯網的高速發(fā)展，我國互聯網經過二十年的發(fā)展，通過線上線下、虛擬與現實的創(chuàng)新和融合，具有創(chuàng)新性的場景消費呼之欲出。由于消費者已經不局限于靜態(tài)的商品展示，新型消費創(chuàng)造出更適合消費者的場景消費，通過動態(tài)場景再現將產品更加多維化、立體化地展現在消費者面前，網紅經濟、直播經濟已經成為新趨勢，VR等技術的完善和成熟，使場景消費成為流行趨勢。隨著居民生活質量的提高，也對更高質量的產品提出了新需求。中國逾8億網民的消費升級顯示出中國新型消費的強大動能。通過消費升級帶來的消費市場的創(chuàng)新與變革已經是數字時代不可逆轉的趨勢，市場空間的增量依然是未來可期。

4.對策

（1）新業(yè)態(tài)需要“新”監(jiān)管。新型消費模式最大的特點就是“新”，新型消費催生出很多新業(yè)態(tài)、新行業(yè)。新消費的“新”與監(jiān)管的“舊”產生新的矛盾。一般而言，監(jiān)管手段會相對滯后于發(fā)展的實際情況，而新消費又具有形式多樣、變化速度快、即時性、虛擬性等特點，這對監(jiān)管部門提出了新挑戰(zhàn)。從監(jiān)管和新消費的目的和發(fā)展的出發(fā)點來看，兩者都是為了優(yōu)化消費環(huán)境、促進市場健康發(fā)展。但是當前的監(jiān)管手段尚未趕上新型消費的發(fā)展，這就需要相關監(jiān)管部門進一步深化“放管服”改革，營造公平、公正、非歧視的市場環(huán)境。加強網絡治理，優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管制度，推進跨部門協(xié)作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造適合新型消費模式健康成長的監(jiān)管模式。同時，還要發(fā)揮公眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，為優(yōu)化市場健康發(fā)展營造良好氛圍。

（2）“數字+消費”為產業(yè)升級指明方向。毋庸置疑，數字經濟時代最根本的一點就是數字技術的飛速發(fā)展，數字技術不僅改變我們的生活習慣，而且也在重塑我們的思維方式和消費習慣。我們要積極擁抱“數字+”，讓生產者精準對位市場需求，從而實現從生產到消費的高度匹配。隨著新型消費模式的發(fā)展，市場競爭的戰(zhàn)略點已經從產品至上轉變?yōu)橐韵M者為主的買方市場，只有通過“數字+”才能生產出符合消費者需求的個性化、情感化產品。要緊緊抓住這一規(guī)律，掌握新消費時代的數字化所帶來的數字化賦能，實現數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，并給予其實現的渠道，這成為產業(yè)升級的關鍵。

（3）挖掘下沉市場的巨大潛力。我國內需市場巨大，隨著經濟社會發(fā)展水平的提高，農村市場的潛力正在逐步顯現。在逾8億的網民中，農村網民的數量只占很少一部分，隨著我國新基建的發(fā)展以及農村數字基礎設施的完善，農村網民將成為新型消費模式的潛在人群。隨著大量農村人口返鄉(xiāng)，應盡快推進相關優(yōu)惠政策，激發(fā)農村轉移人口消費潛力，進一步釋放下沉市場的巨大消費需求。

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