上岸鴨公考為大家?guī)?lái)：公務(wù)員考試試題，以下試題由考生回憶，僅供參考。

2021年浙江公務(wù)員考試申論試題（C卷）

材料一

我國(guó)科技事業(yè)取得的歷史性成就，是一代又一代矢志報(bào)國(guó)的科學(xué)家前赴后繼、接續(xù)奮斗的結(jié)果。從李四光、錢(qián)學(xué)森、錢(qián)三強(qiáng)、鄧稼先等一大批老一輩科學(xué)家，到陳景潤(rùn)、黃大年、南仁東等一大批新中國(guó)成立后成長(zhǎng)起來(lái)的杰出科學(xué)家，都是愛(ài)國(guó)科學(xué)家的典范。希望廣大科技工作者不忘初心、牢記使命，秉持國(guó)家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，主動(dòng)肩負(fù)起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中去。

——2020年9月11日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席***在科學(xué)家座談會(huì)上的講話

材料二

2020年9月，浙江省委書(shū)記袁家軍在省委黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，必須結(jié)合新階段新形勢(shì)，認(rèn)真思考和回答10大新課題，其中一項(xiàng)是：步入高質(zhì)量發(fā)展軌道后，如何依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、高素質(zhì)人才激發(fā)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。在《浙江日?qǐng)?bào)》的訪談中，省政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就此闡述了自己的思路與見(jiàn)解。

從全省來(lái)看，原始創(chuàng)新能力的提升應(yīng)從增加基礎(chǔ)研究投入、完善實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、提升高?？蒲兴降确矫婕邪l(fā)力。2019年，浙江省在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入近50億元；與國(guó)家自然科學(xué)基金委建立聯(lián)合基金，總投入達(dá)10.5億元；重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生命健康等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展需求，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，解決區(qū)域發(fā)展重要科學(xué)問(wèn)題。未來(lái)，浙江省將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快技術(shù)創(chuàng)新中心和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)，爭(zhēng)取在2025年建成50家技術(shù)創(chuàng)新中心、100家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院；支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。政策引才、平臺(tái)聚才、服務(wù)留才是浙江打造人才蓄水池的3個(gè)主要方面。當(dāng)前，浙江正著力打造一批世界一流的科研平臺(tái)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、研究院以及院校等，提升蓄水池的虹吸效應(yīng)。

材料三

科技創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展之根，是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是決定大國(guó)崛起的基石。近代以來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本這些先后崛起的有世界性影響的大國(guó)，無(wú)不是以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力為支撐的。在歷史上，葡萄牙、西班牙、荷蘭都曾經(jīng)是占有大量殖民地的“大國(guó)”，但由于缺乏科技創(chuàng)新的支撐，只能“曇花一現(xiàn)”。英國(guó)在第一次工業(yè)革命中迅速崛起為“日不落”帝國(guó)，但后來(lái)隨著科技創(chuàng)新能力的減弱，一戰(zhàn)后逐步淪為二流國(guó)家。美國(guó)之所以能夠成為當(dāng)今世界超級(jí)大國(guó)，關(guān)鍵因素正是其持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力。

審視歷史上大國(guó)崛起的科技創(chuàng)新因素，歸根到底是這些國(guó)家較早建立了一套比較完善的激勵(lì)創(chuàng)新的制度，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、教育制度、反壟斷制度、投融資制度等，以及在全社會(huì)形成了尊重知識(shí)、尊重科學(xué)、尊重人才、崇尚成功、寬容失敗的文化氛圍。正如有的學(xué)者所指出的，如果沒(méi)有憲法和專利法的保障就不會(huì)出現(xiàn)愛(ài)迪生這樣偉大的發(fā)明家；如果沒(méi)有專利制度，像福特這樣的人也就沒(méi)有動(dòng)力了。因此，推進(jìn)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在于建立有利于充分激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境和社會(huì)文化。

材料四

40多年來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放的成就不只是建設(shè)了一個(gè)開(kāi)放活躍的市場(chǎng)，或者說(shuō)不只是把先進(jìn)科技和管理辦法引入這個(gè)市場(chǎng)，而是同時(shí)建設(shè)了一個(gè)有利于市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大、科技不斷進(jìn)步并有效投放于市場(chǎng)的可持續(xù)的法治保障體系。40多年來(lái)，中國(guó)法治建設(shè)不斷完善，特別是有利于科技和市場(chǎng)發(fā)展的法治保障建設(shè)得到同步發(fā)展。

第一次工業(yè)革命發(fā)生在英國(guó)的原因值得深思。表面上看，蒸汽機(jī)等近代工業(yè)科技發(fā)明的應(yīng)用，改變了英國(guó)的小作坊，帶來(lái)了規(guī)?；慕S。但是仔細(xì)想，讓蒸汽機(jī)這些工業(yè)科技成果在英國(guó)出現(xiàn)并發(fā)揮作用的只是發(fā)明本身嗎？顯然不是這樣。中國(guó)古代也有四大發(fā)明，但怎么就沒(méi)有觸發(fā)工業(yè)革命呢？因?yàn)橛?guó)當(dāng)時(shí)及時(shí)建立了有利于科技創(chuàng)新的法律制度即專利權(quán)制度，以及有利于工業(yè)科技發(fā)揮最佳作用的工商業(yè)組織法律制度即公司制度。這些近代法律制度的促進(jìn)和保障，使得科技進(jìn)步與市場(chǎng)應(yīng)用有效結(jié)合進(jìn)而使得工業(yè)革命得以發(fā)生和發(fā)展，近現(xiàn)代文明演進(jìn)才有質(zhì)的飛躍。

中國(guó)改革開(kāi)放決策者審視歷史、放眼世界，不僅深刻認(rèn)識(shí)到科技是第一生產(chǎn)力以及搞活市場(chǎng)才能搞活經(jīng)濟(jì)的道理，而且也深切體悟到科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要法治的保障。所以，在萬(wàn)法待興之際，中國(guó)首先進(jìn)行了外資法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法兩大重點(diǎn)法律保障建設(shè)。1982年商標(biāo)法、1984年專利法、1986年民法通則、1990年著作權(quán)法、1993年科技進(jìn)步法等，都是保障科技支持市場(chǎng)發(fā)展的及時(shí)雨和催化劑。除了這些重點(diǎn)的、直接的法律保障之外，科技發(fā)展和應(yīng)用還需要更加完整的法治體系的全面保障。從這個(gè)意義上說(shuō)，40多年來(lái)中國(guó)科技的突飛猛進(jìn)及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，都得益于相關(guān)法律的同步發(fā)展。當(dāng)然，科技本身是有代際的，法律本身也應(yīng)該是有代際的，二者只有不斷同向迭進(jìn)，才能正向互動(dòng)。否則，法律不僅不能成為保障，反而可能成為障礙。

材料五

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，浙江民營(yíng)企業(yè)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力浙江加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。依靠科技創(chuàng)新，浙江涌現(xiàn)出數(shù)量眾多的隱形冠軍企業(yè)。它們規(guī)模不大，卻在某些細(xì)分領(lǐng)域成為絕對(duì)的領(lǐng)先者，甚至占領(lǐng)全球50%以上的市場(chǎng)份額；另一方面，這些企業(yè)像紐帶一樣，成為穩(wěn)定全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的中流砥柱。

嘉善XSK電機(jī)有限公司作為一家專業(yè)從事微型自動(dòng)聚焦音圈馬達(dá)和壓電馬達(dá)研發(fā)、制造和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，是國(guó)內(nèi)最大的微型自動(dòng)對(duì)焦馬達(dá)生產(chǎn)基地。2020年公司抓住全球部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重塑的機(jī)遇，加速關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，成功研發(fā)并迅速量產(chǎn)6400萬(wàn)超高像素?cái)z像頭對(duì)焦馬達(dá)、1.08億像素光學(xué)防抖自動(dòng)對(duì)焦馬達(dá)等，逐步進(jìn)入中高端手機(jī)市場(chǎng)。公司副總經(jīng)理感慨地說(shuō)：“消費(fèi)電子是一個(gè)更新迭代速度飛快的行業(yè)，企業(yè)必須牢牢掌握創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)，才能不被下游企業(yè)牽著鼻子走?！?/p>

浙江的ZT集團(tuán)從一家作坊式小廠起步，發(fā)展到今天服務(wù)全球140個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際化集團(tuán)，依靠創(chuàng)新獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，走出了一條自我迭代式的發(fā)展道路。“基于物聯(lián)網(wǎng)與能效管理的用戶端電器設(shè)備數(shù)字化車間”幫助ZT集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了低壓電器產(chǎn)品生產(chǎn)全制程自動(dòng)化，推動(dòng)低壓電器制造進(jìn)入智能化時(shí)代，被評(píng)為“2019中國(guó)智能制造十大科技進(jìn)展”之一。ZT集團(tuán)已經(jīng)建成并投入運(yùn)行的兩個(gè)數(shù)字化車間，不僅實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售全價(jià)值鏈數(shù)字化，而且能有效縮短研發(fā)周期、提升生產(chǎn)效率。值得一提的是，該項(xiàng)目所涉及的系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備，包括改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、每道工序?qū)崿F(xiàn)“機(jī)器代人”以及企業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)和車間級(jí)工業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)等，全部由ZT集團(tuán)自主研發(fā)。集團(tuán)董事長(zhǎng)自豪地說(shuō)：“這是一個(gè)典型的工業(yè)化與智能化深度融合的例子，讓我們看到了未來(lái)更多的發(fā)展空間與潛力?！?/p>

材料六

“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱，其中重要一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”。2006年3月20日，時(shí)任浙江省委書(shū)記***在全省自主創(chuàng)新大會(huì)上指出：“加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，使之成為服務(wù)中小企業(yè)、提升塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的重要支撐?！碑?dāng)前，浙江正在大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，正是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)迭代升級(jí)的新形態(tài)，體現(xiàn)了浙江與時(shí)俱進(jìn)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的使命擔(dān)當(dāng)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，是在整合提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)上，由政府引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與，面向特定塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，集聚科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等資源要素的新型創(chuàng)新載體。自2017年浙江省第十四次黨代會(huì)提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體以來(lái)，全省已創(chuàng)建培育超過(guò)200家省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建設(shè)成效也已逐步顯現(xiàn)：創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷聚集，大量共性技術(shù)難題得到破解，實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新成果迅速找到“婆家”……

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，有效整合孤立、分散的科技創(chuàng)新公共服務(wù)資源，形成了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。省里制訂出臺(tái)了《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)導(dǎo)則》和《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方案（試行）》，給予綜合體最高每年5000萬(wàn)元、連續(xù)3年財(cái)政資金支持。各地也紛紛出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃和政策整合，形成強(qiáng)大工作合力。與此同時(shí)，綜合體營(yíng)運(yùn)主體大多注冊(cè)了實(shí)體公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，憑“真本事”立足。對(duì)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，多數(shù)綜合體實(shí)行“畝均論英雄”和服務(wù)排名為主的考核制度，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰”，激發(fā)了成長(zhǎng)活力。

根據(jù)省里提出的2022年實(shí)現(xiàn)“塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體全覆蓋”的目標(biāo)，各地政府著眼于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，按照“產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)在哪里，綜合體建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的思路，努力把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建成地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展的“反應(yīng)堆”。浙江諸暨的珍珠產(chǎn)業(yè)聞名遐邇。針對(duì)珍珠企業(yè)在養(yǎng)殖生態(tài)化、定制個(gè)性化、銷售網(wǎng)絡(luò)化等方面的短板，政府以珍珠創(chuàng)新服務(wù)綜合體為載體，加強(qiáng)與科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)紅直播基地等建設(shè)，接連攻克珍珠養(yǎng)殖水體生態(tài)循環(huán)治理、珍珠粉3D打印等共性難題，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名珠寶設(shè)計(jì)師和百余名高流量網(wǎng)紅，大大增強(qiáng)了諸暨珍珠在國(guó)內(nèi)國(guó)際的潮流引領(lǐng)力、行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體最重要的功能就是集聚整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校院所、金融和中介機(jī)構(gòu)緊密合作，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。溫州樂(lè)清聚焦千億級(jí)電氣產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化電氣產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新為突破口，以整合智能裝備各類科創(chuàng)平臺(tái)為抓手，舉全市之力構(gòu)建電氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為培育世界級(jí)先進(jìn)電氣產(chǎn)業(yè)集群提供強(qiáng)力支撐。杭州錢(qián)塘新區(qū)在杭州醫(yī)藥港核心區(qū)塊啟動(dòng)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，聚焦生物制藥、醫(yī)療器械、生命醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等核心領(lǐng)域，推進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務(wù)鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“六鏈”融合，打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

在建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的過(guò)程中，各地政府樹(shù)立利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的理念，運(yùn)用數(shù)字賦能、改革破題、創(chuàng)新制勝的手段，大力提升公共服務(wù)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、專業(yè)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一方面，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，提升招商、科技、經(jīng)濟(jì)、人才等政府部門(mén)的協(xié)同服務(wù)能力，構(gòu)建從源頭到末端、從共性到個(gè)性的全鏈條服務(wù)體系，為綜合體提供集成化公共服務(wù)；另一方面，通過(guò)在綜合體內(nèi)設(shè)立企業(yè)一站式服務(wù)窗口，提供貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)，同時(shí)方便企業(yè)與政府部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，第一時(shí)間滿足企業(yè)在專利申報(bào)、產(chǎn)品推介、質(zhì)量檢測(cè)、消費(fèi)維權(quán)等方面的個(gè)性化需求。