煙草局在我國可以說是個非常特殊的部門。從國家層面來看，國家煙草局隸屬于國家工信部、管理的二層事業(yè)單位，有編制，享全額財政撥款待遇。

國家煙草局，成立于1984年，與中國煙草總公司合署辦公，對我國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制，對全行業(yè)人、財、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。

除了國家層面的煙草局，我們通常所說的煙草公司和煙草局指的是省、市、縣三級單位，和國家煙草局是一個班子兩塊牌子。這類單位實行的是企業(yè)化管理制度，既不是行政機關(guān)，也不是事業(yè)單位，而是國家煙草專賣法的行政執(zhí)法機構(gòu)，屬于國企。所以正式員工既不是公務(wù)員，也不是事業(yè)編，所以就無法享受編制待遇，而我們考上的煙草局就屬于這類。

雖然煙草局沒有編制，但有專供內(nèi)部使用的企業(yè)編，有編制就是正式工。雖然不屬于體制內(nèi)編制，但同樣可以享受福利補助和晉升待遇，穩(wěn)定性不比體制內(nèi)編制差，所以煙草局被很多業(yè)內(nèi)人士冠以“編制”這么一說，所謂“無編勝有編”說的就是這個意思。

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