公務(wù)員和參公事業(yè)單位，可以理解為只是編制不同，一個是行政編制，一個是事業(yè)編制。
公務(wù)員全部使用行政編制（政法專項編制），但絕大部分參公（另有極少部分參照公務(wù)員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯(lián)等使用行政編制）和普通事業(yè)單位是事業(yè)編制。
普通事業(yè)編制與行政編制（政法專項編制）在編人員身份與性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別，普通事業(yè)編制在編人員需經(jīng)過考試才能調(diào)入?yún)⒐珕挝缓忘h政機關(guān)，而公務(wù)員和通過考錄的參公人員是可以相互調(diào)動的。
除了編制不同，參公人員和公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利，職務(wù)與級別，錄用，考核，職務(wù)任免，職務(wù)升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調(diào)動等待遇是一樣的。
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