根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》,我國考試錄用公務(wù)員的范圍,僅指主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,包括辦事員、科員、副主任科員和主任科員。因為高級職位特別是領(lǐng)導(dǎo)職位上的公務(wù)員需要豐富的工作經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)才能和嫻熟的業(yè)務(wù)知識,這些都必須經(jīng)過較長時間的實踐鍛煉才能逐步積累,而非通過一次考試所能證明。
公務(wù)員升職不容易,公務(wù)員的晉升順序為科員到副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部、副國、正國,其中約90%的公務(wù)員會止步于副處退休,而對縣級機關(guān)及以下的基層公務(wù)員來說,約95%的公務(wù)員止步于副科級,晉升所需時間較長,升職難度較大。公務(wù)員的職級由三個方面決定:
(一)公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù),包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。職務(wù)決定公務(wù)員的級別范圍,每一職務(wù)對應(yīng)一定范圍的級別。
(二)公務(wù)員的資歷。同一職務(wù)層次的公務(wù)員,工作年限長、學(xué)歷高的,級別也相應(yīng)高。
(三)級別的晉升與德才表現(xiàn)、工作實績相聯(lián)系。公務(wù)員定期考核的結(jié)果會作為調(diào)整公務(wù)員級別的工具。公務(wù)員有違法違紀(jì)行為的,有可能受到降級的處分。
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