高頓為大家準(zhǔn)備歷年真題,大家可以看看和你復(fù)習(xí)的有什么不同,各省可能側(cè)重點(diǎn)不一樣??梢远喽啾容^當(dāng)?shù)厥》莸臍v年真題。
材料一
執(zhí)法好不好,看看記錄儀就知道?!拔以趺匆恢北еp手?這種姿態(tài)好像拒人千里之外,下次得改?!薄澳阏f(shuō)話太急了,應(yīng)該有條不紊地把執(zhí)法依據(jù)講明白?!眞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員一邊整理執(zhí)法記錄,一邊評(píng)點(diǎn)著各自的執(zhí)法表現(xiàn)。2017年以來(lái),w市所有案件的執(zhí)法全過(guò)程都必須使用執(zhí)法記錄儀,這一做法對(duì)執(zhí)法者的言行提出了更高的要求,執(zhí)法過(guò)程中吸煙、袖手、背手或?qū)⑹植迦胍卵澘诖鼉?nèi)之類(lèi)的情形,都會(huì)被“記錄在案”。
前不久,w市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào),一所民房?jī)?nèi)有人非法加工牛腸牛肚,市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法局劉局長(zhǎng)立即帶隊(duì)去現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)入民房前,劉局長(zhǎng)按最新工作流程打開(kāi)了記錄儀。地上的蒼蠅像鋪了一層煤渣,油上的黑漬像撒了一層芝麻……加工場(chǎng)觸目驚心,都被清晰地錄制下來(lái),作為下一步的處罰依據(jù)。執(zhí)法記錄也僅記錄了執(zhí)法人員列隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、出示證件、勘查取證,以及后期送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的全過(guò)程。“無(wú)論何時(shí)何地,只要是執(zhí)法,記錄儀必須打開(kāi),這既是道‘緊箍咒’,又是張‘護(hù)身符’,能有效防范個(gè)別當(dāng)事人的無(wú)理糾纏。”劉局長(zhǎng)說(shuō),此前很多地方也用過(guò)執(zhí)法記錄儀,但隨意性比較大。往往是執(zhí)法人員判斷可能會(huì)產(chǎn)生糾紛時(shí)才會(huì)開(kāi)啟,而現(xiàn)在是從頭到尾,一舉一動(dòng),全程記錄,執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范了。
“這是水務(wù)局在檢查河道。”在T市濱海新區(qū)智慧執(zhí)法系統(tǒng)的后方監(jiān)督平臺(tái)前,運(yùn)行管理處謝處長(zhǎng)指著大屏幕說(shuō),“執(zhí)法人員有定位,現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)傳圖,音視圖文和當(dāng)前案件同步顯示,執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、所走路線都能實(shí)時(shí)看到,執(zhí)法結(jié)束后還要上傳圖像資料。有圖有真相,可以大大增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性,提高執(zhí)法的效能,也有助于有效防范和妥善處理執(zhí)法糾紛?!?/p>
智慧執(zhí)法系統(tǒng)采集的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含著豐富的信息?!氨热绲攸c(diǎn),看似簡(jiǎn)單,數(shù)據(jù)多了就能從中找出規(guī)律?!敝x處長(zhǎng)介紹,“整理后的地點(diǎn)數(shù)據(jù)會(huì)告訴我們哪個(gè)區(qū)域是違法行為高發(fā)地,具有一定的預(yù)警作用。如果某個(gè)工廠短時(shí)間內(nèi)被多次執(zhí)法,它的情況就會(huì)被記入企業(yè)信用體系。”此外,通過(guò)分析這些數(shù)據(jù)還可發(fā)現(xiàn)是否存在多頭執(zhí)法的問(wèn)題,是否需要啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,以提高執(zhí)法效能。
除了執(zhí)法動(dòng)態(tài)留痕,文書(shū)靜態(tài)留痕也可以同步進(jìn)行。濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)了一套法律數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),執(zhí)法人員只要將違法事實(shí)輸入電腦,立案審批表、行政處罰表就可由系統(tǒng)自動(dòng)生成。在電腦上打開(kāi)立案審批表,輸入關(guān)鍵詞,或者在下拉框中進(jìn)行選擇,就會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的案由信息、適用的法律法條;處罰表中,輸入時(shí)間,處罰類(lèi)型、處罰金額也都會(huì)自動(dòng)匹配。
平臺(tái)運(yùn)行管理處工作人員打開(kāi)系統(tǒng),邊演示邊介紹說(shuō):“在前期開(kāi)發(fā)時(shí),我們已經(jīng)將900多部法律法規(guī)進(jìn)行了編碼化處理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法規(guī)的第六十二條第一款。今后,如果新的法律法規(guī)出臺(tái),或現(xiàn)行法律法規(guī)有所修訂完善,我們也會(huì)在這一系統(tǒng)中同步更新。
材料二
最近B市交警林警官火了,讓他火起來(lái)的是市民拍攝的一條現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻。一名司機(jī)在逆行、違停之后被攔下,面對(duì)處罰表現(xiàn)出各種不服,情緒激動(dòng)。林警官說(shuō)法條字字規(guī)范、講道理句句在理,“懟”得司機(jī)認(rèn)可了處罰,情緒也漸漸平復(fù)下來(lái)。這條1分17秒的視頻上了央視,抖音點(diǎn)擊量超過(guò)2000萬(wàn),被網(wǎng)友譽(yù)為“教科書(shū)式執(zhí)法”。
“您好!這是我的警官證。交通安全法第83條明確規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)禁止逆向行駛,明白嗎?請(qǐng)配合工作,出示您的駕駛證?!?/p>
“咱們國(guó)家右側(cè)行駛,您逆行了,逆向行駛,違反了交通安全法。然后您又把車(chē)停在輔線上,這個(gè)叫違法停車(chē)。主要涉及這兩種違法?!?/p>
“逆行了,您的燈光會(huì)晃著正常行駛?cè)?。人家本?lái)正常行駛可以看見(jiàn)這個(gè)路,突然對(duì)向射來(lái)了兩個(gè)大燈,就看不見(jiàn)了。太危險(xiǎn)了,就算是不撞到人,也有可能偏離方向,開(kāi)上路牙,對(duì)嗎?”
“這是您的罰單,別忘了15天內(nèi)到銀行交罰款去。下回開(kāi)車(chē)一定要規(guī)規(guī)矩矩的。”
這段視頻的熱傳讓林警官始料未及?!拔揖褪莻€(gè)普普通通的交通民警,真沒(méi)想過(guò)出名。”林警官?gòu)氖陆痪ぷ饕呀?jīng)有16年了,他說(shuō),熟記交規(guī)交法是對(duì)一個(gè)交警的基本要求,但是如何讓執(zhí)法對(duì)象覺(jué)得公平,愿意接受你的執(zhí)法往往是工作中的難點(diǎn)。
林警官性格比較開(kāi)朗,平時(shí)喜歡看時(shí)事新聞和文藝演出,注意把生活中領(lǐng)悟到的智慧融入到工作中。“運(yùn)用大家容易接受的語(yǔ)言,執(zhí)法起來(lái)會(huì)更順暢,效果也更好?!绷志僬f(shuō),沒(méi)想到無(wú)意間成了網(wǎng)紅,壓力更大了,今后會(huì)在執(zhí)法中用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、約束自己。
材料三
走進(jìn)J市公安局,墻上一幅毛筆書(shū)法映入眼簾,上面是三個(gè)蒼勁有力的大字:精氣神。張局長(zhǎng)介紹,這集中體現(xiàn)了局里對(duì)公安干警警容、警貌、警風(fēng)內(nèi)外兼修的要求。
“公安部要求出警民警戴警帽,這是必須遵守的規(guī)定,不能違反。著裝既得體又便于工作,是對(duì)執(zhí)法的尊重。為了落實(shí)公安部的要求,我局從2018年4月開(kāi)始大力推行執(zhí)法規(guī)范化‘形象’工程建設(shè)?!苯还芴幪聘碧庨L(zhǎng)說(shuō)。但是事故民警出現(xiàn)場(chǎng),需要爬上爬下,有時(shí)還要頭貼著地,有些民警到現(xiàn)場(chǎng)后就把警帽脫了?!斑@是不符合著裝要求的。”為此,市公安局通過(guò)廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn),最終明確,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。
著制服戴墨鏡執(zhí)法、著便服戴頭盔執(zhí)法、著制式襯衣不系領(lǐng)帶或襯衣不扎入褲腰……少數(shù)警察的不規(guī)范著裝影響了執(zhí)法人員的形象。為此,J市公安局出臺(tái)《執(zhí)法著裝十條鐵規(guī)》,將其納入新警入職、警銜晉升等培訓(xùn)之中。同時(shí)制作專(zhuān)題培訓(xùn)課件8個(gè),拍攝規(guī)范執(zhí)法視頻演示片6部,集中培訓(xùn)30余場(chǎng)次。
除了著裝,還有裝備,為了讓任務(wù)繁重的一線民警能夠精氣神十足地投入執(zhí)法工作,J市公安局還在減輕裝備負(fù)擔(dān)上做文章,2019年出臺(tái)了《執(zhí)法攜裝基本要求》,一般警情處置的攜裝由9件變成了標(biāo)配4件。執(zhí)法人員警容警貌煥然一新。
材料四
在N市景城區(qū)城管局執(zhí)法隊(duì)甘隊(duì)長(zhǎng)的辦公桌上,常年放著《城市管理綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律文本。翻開(kāi)后,密密麻麻的滿是批注,這些都是甘隊(duì)長(zhǎng)平時(shí)一點(diǎn)一滴做下來(lái)的“功課”,遇到相關(guān)案件或是閑暇時(shí)翻閱這些資料已經(jīng)成了他的習(xí)慣?!笆裁辞闆r適用何種法律條文,都應(yīng)當(dāng)清清楚楚。課備好了,工作起來(lái)就方便了?!备赎?duì)長(zhǎng)說(shuō)。2006年,甘隊(duì)長(zhǎng)加入城管隊(duì)伍,十幾年下來(lái),不但自己熟悉與城管職責(zé)相關(guān)的上千條法律條款,也要求隊(duì)員們“提到哪個(gè)方面都能說(shuō)得上來(lái)”。
景城區(qū)每位城管執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)隨身攜帶一本《執(zhí)法手冊(cè)》,以方便查詢(xún)和向當(dāng)事人講解?!坝行r(shí)候攤販并不服氣,認(rèn)為自己沒(méi)有觸犯法律,有的人甚至態(tài)度惡劣,只有拿出具體文本給他們看,執(zhí)法過(guò)程才比較順利?!眻?zhí)法隊(duì)員說(shuō),“這樣做也讓我們自己對(duì)執(zhí)法多了一份敬畏感,在回答詢(xún)問(wèn)和解釋政策的時(shí)候會(huì)更加謹(jǐn)慎嚴(yán)肅?!?/p>
“您好,店門(mén)外是禁止銷(xiāo)售商品的,您的行為屬于越門(mén)經(jīng)營(yíng),希望您盡快改正,謝謝?!薄跋壬?,我們接到舉報(bào),您無(wú)照經(jīng)營(yíng),我們要依法進(jìn)行執(zhí)法取證?!薄盀榱吮Wo(hù)您的合法權(quán)益,監(jiān)督我們的執(zhí)法行為,本次執(zhí)法過(guò)程將全程進(jìn)行錄音錄像,請(qǐng)您知曉?!边@樣的執(zhí)法,正在景城區(qū)街頭成為城管局執(zhí)法人員的工作常態(tài)。
執(zhí)法的過(guò)程也是和市民交流的過(guò)程,規(guī)范的程序就是對(duì)法律精神的詮釋?!耙郧翱吹讲灰?guī)范經(jīng)營(yíng),我們的規(guī)勸有點(diǎn)隨意,群眾容易對(duì)我們產(chǎn)生抵觸心理?,F(xiàn)在看到我們這么專(zhuān)業(yè),他們一般也會(huì)聽(tīng)從勸導(dǎo)。熟悉法律法規(guī),對(duì)執(zhí)法的順利進(jìn)行有很大幫助,效果大不同。”執(zhí)法隊(duì)員小項(xiàng)的一番話說(shuō)出了大家的真切感受。
問(wèn)題一:
給定資料1-4中,行政執(zhí)法的規(guī)范化表現(xiàn)在諸多方面,請(qǐng)對(duì)此加以歸納概括。(15分)
要求:
緊扣給定資料,準(zhǔn)確全面,條理清楚,篇幅不超過(guò)200字。
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