科學(xué)決策、綜合施策和新技術(shù)運用，讓應(yīng)急救援行動規(guī)范、精準(zhǔn)而高效，也折射出我國應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。

文|社論

1月4日，應(yīng)急管理部公布了2020年應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故各十大典型案例。這是繼2019年之后，應(yīng)急管理部門第二次對本年度突發(fā)災(zāi)害事故進行梳理和公布。2020年，全國安全形勢不僅保持平穩(wěn)，而且取得了歷年來生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)最少、自然災(zāi)害因災(zāi)死亡人數(shù)最少的成效。

實際上，2020年可謂多災(zāi)多難的一年，突發(fā)疫情、洪澇災(zāi)害等接踵而來。然而，在如此嚴(yán)峻大環(huán)境之下，從防災(zāi)減災(zāi)到事故救援，各級應(yīng)急管理部門勠力同心應(yīng)對挑戰(zhàn)，化解了一系列重大危機，減少了災(zāi)害損失，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，讓應(yīng)急管理的“人民至上，生命至上”實至名歸。這離不開國家層面對應(yīng)急管理工作的高度重視，更離不開應(yīng)急管理體系和能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

2018年，應(yīng)急管理部正式組建，成為我國應(yīng)急管理現(xiàn)代化進程的里程碑。此后，從國家到地方，改革全面推開，防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險防范化解得到前所未有的重視，應(yīng)急救援隊伍走向全面職業(yè)化、專業(yè)化，應(yīng)急管理的科學(xué)化、智能化也成為潮流。

在應(yīng)急管理中，各地不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，補短板、強弱項，使得我國應(yīng)急管理的現(xiàn)代化水平大幅提升。也因此，在面對危機之時，各級部門才能從容應(yīng)對、屢創(chuàng)奇跡，把災(zāi)難的影響和損失減到最低。這方面，在此次公布的應(yīng)急救援十大案例中，均有不同程度的體現(xiàn)。

比如，福建泉州欣佳酒店坍塌事故發(fā)生后，第一時間成建制、模塊化調(diào)集消防救援專業(yè)力量現(xiàn)場救援，通過“以房找人、以人找人、以物找人”等方法迅速定位，采取“縱橫結(jié)合、兩側(cè)并進”掘進方法，開展地毯式搜尋。針對被埋壓人員不同區(qū)域位置，采取“搜救犬和生命探測儀交叉搜尋定位、工程機械逐層剝離表層構(gòu)件”的戰(zhàn)術(shù)措施，發(fā)揮專業(yè)裝備優(yōu)勢，成功將被困人員全部救出，其中42人生還。

在安徽潁上縣姜唐湖蓄洪區(qū)戴家湖涵閘重大險情處置中，各救援力量快速響應(yīng)，針對受災(zāi)群眾點多面廣、水流復(fù)雜的實際，采取了舟艇編隊行進和無人機空中偵察相結(jié)合的方式，營救疏散被困人員，同時組織多個作戰(zhàn)小組梯次作戰(zhàn)、立體推進，成功封堵破損涵閘。對于山西大同塔山煤礦冒頂事故的救援，救援人員在冒落區(qū)外圍區(qū)域采取了鎖口支護、液壓支護等措施，并利用高分子材料馬麗散固化煤巖，確保救援通道安全，成功救出5名被困人員。

在這些事故和險情中，救援人員逆向而行、勇往直前，令人感佩。而成功救援的背后，則離不開科學(xué)決策、綜合施策和新技術(shù)運用，離不開相關(guān)救援行動的規(guī)范、精準(zhǔn)與高效。這也折射出應(yīng)急管理部成立兩年多來，我國應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)成效的顯著。

當(dāng)然，應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)，不可能畢其功于一役，而注定是一個長期而艱巨的任務(wù)。從此次公布的生產(chǎn)安全事故典型案例也可看出，一些地方的企業(yè)并沒有樹立安全大于天的風(fēng)險意識，一些行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走過場，更有一些地方政府安全發(fā)展紅線意識不強，履行屬地管理責(zé)任不到位等。從這些案例中，各地當(dāng)深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，杜絕任何僥幸心理。

未來，應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)要向深度和廣度推進，就需進一步加強應(yīng)急救援隊伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)更多應(yīng)急管理專業(yè)人才，推動應(yīng)急管理的規(guī)范化和法治化水平，壓緊壓實安全責(zé)任，讓各級政府不敢懈怠。同時，也要著力提升全社會應(yīng)急意識、讓安全文化深入人心。

總之，唯有秉持科學(xué)化、現(xiàn)代化的建設(shè)思路，才能真正確?！叭嗣裰辽希辽稀?，讓應(yīng)急管理成為社會繁榮和安定的“壓艙石”。而這無疑也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

原標(biāo)題：以應(yīng)急管理現(xiàn)代化，確保生命至上

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