高頓為大家準(zhǔn)備歷年真題，大家可以看看和你復(fù)習(xí)的有什么不同，各省可能側(cè)重點(diǎn)不一樣?？梢远喽啾容^當(dāng)?shù)厥》莸臍v年的真題。

材料6

“鎮(zhèn)”一直被視為城市與鄉(xiāng)村之間的過渡。但在過去的幾十年里，“鎮(zhèn)”既無法獲得城市的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，也得不到像農(nóng)村那樣的政策支持，成為被忽視的“夾心層”。我國的城鎮(zhèn)化概念中似乎只有“城化”，而“鎮(zhèn)化”則被長期忽略。小城鎮(zhèn)的衰落最明顯地體現(xiàn)在人口上。上世紀(jì)90年代初，我國小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎匾欢冗_(dá)到27%，約8100萬人；到2010年，小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎匾呀档搅?0.7%。小鎮(zhèn)如果再不發(fā)展，將會大范圍衰敗，人口就會大量遷移，造成大城市的進(jìn)一步膨脹，最后威脅到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2014年，Z省政府開始打造特色小鎮(zhèn)。2015年初，Z省兩會的政府工作報(bào)告這樣描述特色小鎮(zhèn)的功能：“以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級?！痹赯省的概念中，建設(shè)中的特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”——不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。2015年5月，Z省政府出臺了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出全省力爭通過3年時(shí)間重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。6月4日，第一批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省37個(gè)小鎮(zhèn)入選。

夢想小鎮(zhèn)是最先由Z省政府倡導(dǎo)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，它得益于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的熱潮和Z省自上而下的支持。夢想小鎮(zhèn)背靠著名科技園區(qū)，旁邊就是省師范大學(xué)，得天獨(dú)厚的地理位置吸引了大量有創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生，是一個(gè)名符其實(shí)的草根創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。回憶起夢想小鎮(zhèn)的建設(shè)過程，未來科技城管委會招商局李局長仍然覺得很興奮，“那年春節(jié)后上班第一天，省長就過去了。夢想小鎮(zhèn)建設(shè)前后，省長共去調(diào)研了12次?！眽粝胄℃?zhèn)建成后異?；鸨?，從開園起，考察團(tuán)就一波接一波地來?？疾靾F(tuán)中有很多人提出想對夢想小鎮(zhèn)模式進(jìn)行整體輸出。李局長說：“夢想小鎮(zhèn)模式輸出，不是說不行，但是絕不能簡單復(fù)制，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)更新，進(jìn)行小鎮(zhèn)本土化，才有現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

Z省特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作啟動。他們首先對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行定義：面積3平方公里左右，核心區(qū)建設(shè)面積為1平方公里，3年內(nèi)要達(dá)成50億元產(chǎn)業(yè)投資，且必須是非房地產(chǎn)類投資。政府的獎勵政策也直白明了：只要成功擠進(jìn)特色小鎮(zhèn)名單并完成年度規(guī)劃任務(wù)，Z省就會按當(dāng)?shù)貙?shí)際使用土地指標(biāo)的情況提供50%到60%的獎勵；由特色小鎮(zhèn)建設(shè)新增財(cái)政收入上交到省財(cái)政的部分，也將返還前3年的全額和隨后2年的一半給當(dāng)?shù)卣Ｆ鋵?shí)，在夢想小鎮(zhèn)之前，Z省已經(jīng)有了特色小鎮(zhèn)的雛形，最先嶄露頭角的是云思小鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)它是ALB集團(tuán)內(nèi)部的一個(gè)項(xiàng)目。2014年，ALB上市，其團(tuán)隊(duì)擁有近200億美元市值的股份。集團(tuán)所在地的市政府很著急，因?yàn)榧瘓F(tuán)里的中層骨干都成了千萬富翁，其中700多人想要自主創(chuàng)業(yè)，這些人如果離開去了別的地方怎么辦？一位曾經(jīng)的市領(lǐng)導(dǎo)提議，在ALB周邊做孵化器，“給想創(chuàng)業(yè)的人留下一片土壤，還會吸納更多的人才和投資過來?！弊詈?，想創(chuàng)業(yè)的這700多人大多留了下來。與此同時(shí)，該省的大云鎮(zhèn)利用巧克力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，將自己發(fā)展成旅游小鎮(zhèn)；蓮都畫鄉(xiāng)也因?yàn)榫奂舜罅慨嫾襾磉@里創(chuàng)作寫生而頗具規(guī)模；由一個(gè)村支書領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)的影視城，誕生了中國65%的古裝戲。“這樣的發(fā)展模式，政府沒有想到，沒有一個(gè)是規(guī)劃出來的。Z省的特色小鎮(zhèn)，完全脫離了過去以GDP掛帥，以財(cái)政稅收掛帥，以投資掛帥的原始做法，以形態(tài)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、運(yùn)行模式等方面的創(chuàng)新，成為城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)修繕的重要手段?！币晃恢鞴苄℃?zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)對記者說。

特色小鎮(zhèn)是Z省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)選擇。每當(dāng)被人問到“你們的特色小鎮(zhèn)做得這么好，是怎么想出來的？”的時(shí)候，特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作負(fù)責(zé)人總會向提問者強(qiáng)調(diào)：“我們省的特色小鎮(zhèn)不是拍腦袋想出來的，而是順應(yīng)市場規(guī)律，順勢而為，因地制宜謀劃出來的?！?/p>

一位中央領(lǐng)導(dǎo)到Z省調(diào)研時(shí)指出，對特色小鎮(zhèn)印象最深刻的是他們處理好了政府與市場的關(guān)系，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，大膽“放水養(yǎng)魚”才能讓企業(yè)家充分發(fā)揮能力，這對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級具有重要借鑒意義。

材料7

2016年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年我國將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

與Z省的“非鎮(zhèn)非區(qū)”不同，《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》明確要求：特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)，優(yōu)先選擇全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，三部委規(guī)定特色小鎮(zhèn)要具有行政區(qū)劃屬性。然而，一些地方的特色小鎮(zhèn)建設(shè)并沒有達(dá)到原來設(shè)定的意圖。一方面，某些房地產(chǎn)商熱衷于去小城鎮(zhèn)發(fā)展，是看中了小城市相對便宜的土地價(jià)格，以發(fā)展特色小鎮(zhèn)的名義行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)。房地產(chǎn)先行一定會托高小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)成本，在房屋租金高漲的情況下，對其他各種特色產(chǎn)業(yè)只會形成擠出效應(yīng)，而不會實(shí)現(xiàn)吸聚效果。另一方面，一些地方政府發(fā)展特色小鎮(zhèn)的目的只是拿地搞開發(fā)，提升GDP，并沒有進(jìn)行真正的小鎮(zhèn)建設(shè)。還有一些地方，雖然提出了“人類小鎮(zhèn)”“經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)”“體育小鎮(zhèn)”的概念，但并沒有真正理解特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵。

盡管如此，許多名不副實(shí)的特色小鎮(zhèn)還是開始動工了

問題三

為建設(shè)特色小鎮(zhèn)，某市在Z省進(jìn)行了為期2天的專項(xiàng)考察。假如你是考察組成員，請你根據(jù)給定材料6、7，擬寫一份“Z省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況考察報(bào)告’，供領(lǐng)導(dǎo)審閱。（25分）

要求：1.不要寫成完整的文章，寫出主要內(nèi)容即可；

2.考察內(nèi)容全面，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)準(zhǔn)確，建議合理可行，不超過450字。

認(rèn)真?zhèn)淇迹惺裁匆蓡柕牡胤揭部梢栽诟哳D公考進(jìn)行在線咨詢。提前祝愿大家成功上岸。

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