3.意義

加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。在全面深化改革的大背景下，加快推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，具有鮮明的時(shí)代特征和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）信用建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)。建立健全社會(huì)信用體系，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場(chǎng)信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，是減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。

（2）信用建設(shè)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。利益主體更加多元化，各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)組織形式及管理方式也在發(fā)生深刻變化。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信、促進(jìn)社會(huì)互信、減少社會(huì)矛盾的有效手段，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。

（3）信用建設(shè)是每一個(gè)自然人和法人安身立命的根本。一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位要想立足于社會(huì)，求生存謀發(fā)展，必須加強(qiáng)信用建設(shè)。

（4）信用建設(shè)是我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際交流的必備條件。經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流更加密切。完善社會(huì)信用體系，是樹(shù)立國(guó)際品牌和聲譽(yù)，降低對(duì)外交易成本，提升國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力的必要條件，是推動(dòng)建立客觀、公正、合理、平衡的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系，適應(yīng)全球化新形勢(shì)，駕馭全球化新格局的迫切要求。

4.問(wèn)題

（1）誠(chéng)信意識(shí)缺失首先，誠(chéng)信思想沒(méi)有得到廣泛的傳播，人們?nèi)狈?duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)誠(chéng)信在社會(huì)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而在社會(huì)交往中，誠(chéng)信原則往往被忽略了，使得誠(chéng)信思想與社會(huì)實(shí)踐漸漸分離。其次，由于對(duì)誠(chéng)信的重要性認(rèn)識(shí)不夠，人們自我約束力較弱，人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中自然偏向了對(duì)自己有利的一面，于是不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生。再加上改革開(kāi)放后，物質(zhì)主義、拜金主義、享樂(lè)主義沖擊著人們的思想，只追求物質(zhì)生活，忽略了精神層面的發(fā)展，只把經(jīng)濟(jì)水平的提高，利益的最大化視為最終目標(biāo)，誠(chéng)信做人的優(yōu)良品質(zhì)卻被人們漸漸淡忘。

（2）誠(chéng)信制度滯后改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興起，人口流動(dòng)加快，城市化建設(shè)加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)被取代，傳統(tǒng)的人與人之間的依賴關(guān)系被打破，進(jìn)入到一個(gè)更加廣闊的、多邊的、多元化的社會(huì)交往中，而現(xiàn)有制度已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)公德、約束機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，少部分人抓住這一漏洞，巧取豪奪，投機(jī)倒把，趁機(jī)大發(fā)橫財(cái)，人們心中的道德天平漸漸失衡。

（3）法治建設(shè)不健全僅僅依靠道德來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有相應(yīng)的法律做補(bǔ)充，用法律的強(qiáng)制性，約束和規(guī)范個(gè)人的行為，保障個(gè)人的利益。但我國(guó)的法律制度不完善，不能有效地劃清當(dāng)事人的責(zé)任，不能有效地維護(hù)救助者的利益，如跌倒的老人能不能扶的事件暴露出的問(wèn)題。

5.原則

（1）政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。政府負(fù)責(zé)制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，培育和監(jiān)管信用服務(wù)市場(chǎng)。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛參與，共同推進(jìn)，形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。

（2）健全法治，規(guī)范發(fā)展。逐步建立健全信用法律法規(guī)體系和信用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用信息管理，規(guī)范信用服務(wù)體系發(fā)展，維護(hù)信用信息安全和信息主體權(quán)益。

（3）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

（4）重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和典型地區(qū)開(kāi)展信用建設(shè)示范。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。