一、什么是非實名編制
機關事業(yè)單位實行編制實名制管理，機構編制部門有專門的實名制系統(tǒng)，統(tǒng)計登記所有機關事業(yè)單位正式職工的編制信息，在編人員有在編人員實名制管理信息庫。
而非實名編制則是為聘用人員使用，只管數(shù)量，不明確到人，不辦理入編，俗稱“定編定崗不定人”。使用非實名編制人員由單位根據實際需要、在核定的編制數(shù)內設定適當?shù)膷徫?，并采用?guī)定的程序招錄聘用，簽訂聘用合同，不辦理入編手續(xù)。
另外，按照國家事業(yè)單位管理機構的規(guī)定，事業(yè)編制單位均實行實名制管理。比如目前學校超編現(xiàn)象普遍存在，為解決師資不足的問題而招聘超編人員時，學校一般采取人事代理方式，即學校與新招人員簽訂協(xié)議，與原有正式員工同等待遇，但不屬于正式在編人員。
二、非實名編制能轉實名嗎
非實名編制能轉實名。實名編制人員與非實名人員控制數(shù)人員，最大的區(qū)別在于非實名編制和控制數(shù)（教師控制數(shù)）與在編人員同崗位同待遇，并且能一定條件下轉為編制人員。
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