一、什么是參照公務(wù)員管理

參照公務(wù)員管理，就是用公務(wù)員的管理制度進(jìn)行管理，包括職務(wù)晉升、工資待遇等等。和公務(wù)員部門除了單位性質(zhì)不同外，其他完全一樣，不影響個(gè)人進(jìn)步。參照公務(wù)員管理單位的工作人員可以調(diào)任到公務(wù)員部門，一樣的使用。

參照公務(wù)員法，即指在國(guó)家黨政群機(jī)關(guān)工作的除公務(wù)員之外的參公、事業(yè)、工勤人員責(zé)、權(quán)、利，在未出臺(tái)專門的相關(guān)法律加以管理前，均參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理。是合同制的，待遇因地區(qū)、崗位不同，一般在所屬地中等的工資。

參照管理全稱叫“參照公務(wù)員管理法管理”，指對(duì)政府委托或授權(quán)具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理，這些被管理的人員就叫參公人員。

二、公務(wù)員與參公的區(qū)別

1、編制上的區(qū)別

按照國(guó)家規(guī)定，公務(wù)員全部是行政編，事業(yè)單位則是事業(yè)編，而參公則比較特殊，它介于二者之間。

目前在我國(guó)，絕大部分參公人員屬于事業(yè)編，但是一些參公單位（如總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等）屬于行政編制。

2、名稱上的區(qū)別

參公人員的名稱為“參照公務(wù)員法管理人員”，從廣義上講具有公務(wù)員身份，但從嚴(yán)格意義上來(lái)講不能算是正式的公務(wù)員。

事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理需具備2個(gè)條件，一必須是全額撥款事業(yè)單位，二是具有法律法規(guī)賦予的管理職能。

3、待遇上的區(qū)別

參公單位一般是黨政機(jī)關(guān)的下級(jí)單位或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)，它們的工資待遇跟公務(wù)員一樣，都是財(cái)政全額撥款，但因?yàn)榇蟛糠謪⒐珕挝粰C(jī)構(gòu)規(guī)格比黨政機(jī)關(guān)要低，因此薪酬漲幅的空間要相對(duì)小一些。

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