四大職能分別是：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。在企業(yè)管理的每一個方面(如人力資源、營銷、生產(chǎn)、財務(wù)、研發(fā)等)都需要這四大職能，一般要先在戰(zhàn)略的指引下制定本部門的工作規(guī)劃，并分解為相應(yīng)的計劃，然后構(gòu)建本部門的組織框架，選配合適的領(lǐng)導(dǎo)者，最后對工作過程和工作結(jié)果要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

第一，以國有企業(yè)為主導(dǎo)有利于推動經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。一是推動基礎(chǔ)部門的發(fā)展，并由此保證整個國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?；A(chǔ)部門的發(fā)展通常需要較大量的投資，而且周期長、見效慢，單靠市場調(diào)節(jié)難以保證它們的發(fā)展。二是推動新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新興企業(yè)如原子能工業(yè)、宇航工業(yè)、很大部分的電子工業(yè)以及其他與軍事生產(chǎn)有關(guān)的部門，是帶動生產(chǎn)力發(fā)展的“火車頭”。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險過高常使私營部門望而生畏，政府有必要促進(jìn)這些領(lǐng)域國有企業(yè)的發(fā)展。三是推動加速資本形成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量資本。

第二，以國有企業(yè)為主導(dǎo)有利于實現(xiàn)宏觀計劃調(diào)節(jié)。國有經(jīng)濟(jì)在貫徹國家的宏觀調(diào)控中起到骨干作用。

第三，以國有企業(yè)為主導(dǎo)有利于實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)社會和諧。

第四，以國有企業(yè)為主導(dǎo)有利于維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。

從我國實踐看，無論是在自身經(jīng)營績效方面還是宏觀貢獻(xiàn)方面，國有企業(yè)都發(fā)揮了重要作用。在自身經(jīng)營績效方面，國務(wù)院國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來國有企業(yè)的數(shù)量在減少，但整體素質(zhì)和競爭力大大增強(qiáng)。在宏觀貢獻(xiàn)方面，國有企業(yè)發(fā)揮了有效解決重大特殊社會經(jīng)濟(jì)問題和應(yīng)對危機(jī)的特殊功能。以中央企業(yè)為例，幾乎在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的所有關(guān)鍵時刻，國有企業(yè)都能擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任，甚至犧牲自己的直接利益。在積極落實國家宏觀調(diào)控政策，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程中，國有企業(yè)普遍作出了很大的貢獻(xiàn)。涉及糧、棉、油、肉、鹽等產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的國有企業(yè)，全力服從中央宏觀調(diào)控的大局，保障市場供應(yīng)，維護(hù)重要民生產(chǎn)品的價格穩(wěn)定。國有企業(yè)在歷次搶險、救災(zāi)和重大慶典活動中發(fā)揮了骨干作用和保障作用。在汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災(zāi)害中，電力電網(wǎng)、石油石化、航空運輸?shù)刃袠I(yè)的國有企業(yè)挺身而出；在奧運會和世博會舉辦過程中，國有企業(yè)也活躍在第一線。因此，國有企業(yè)主導(dǎo)作用是社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的根本要求，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個重要領(lǐng)域，國有企業(yè)都應(yīng)該而且可以發(fā)揮它的主導(dǎo)作用。