事業(yè)單位不是行政機(jī)關(guān)。事業(yè)單位是指由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo),是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。
事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但不屬于政府機(jī)構(gòu),其工作人員與公務(wù)員是不同的。根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位分類改革精神,事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位,而分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位,還新興了利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位和社會(huì)資本舉辦事業(yè)單位,是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。
根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結(jié)合實(shí)際研究確定。
政府機(jī)構(gòu)在廣義上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚機(jī)關(guān)。狹義的政府機(jī)構(gòu)僅指中央和地方的行政機(jī)關(guān)、官僚機(jī)關(guān)。狹義的政府機(jī)構(gòu),僅僅指國(guó)家的行政組織,即依照國(guó)家法律設(shè)立并享有行政權(quán)力、擔(dān)負(fù)行政管理職能的那部分國(guó)家機(jī)構(gòu),在我國(guó),亦稱為"國(guó)家行政機(jī)關(guān)"。