一是等原單位編制空缺，單位人員總有調(diào)動、調(diào)任、提拔晉升到外單位的，也有退休、死亡等自然減員的，只要空缺出來編制，就可以供有資格使用編制的人員使用，一般都是按照進(jìn)入該單位的先后順序使用，當(dāng)然，還要看級別，如果是領(lǐng)導(dǎo)或者管理人員，一般有優(yōu)先權(quán)，因?yàn)樵搯挝?ldquo;三定方案”規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，是必須有編制的，同級別人員，比的不是工齡，不是任該級別時間，而是進(jìn)單位先后時間，因?yàn)樵瓌t上“超編”不允許進(jìn)人，如果先進(jìn)來的把編制占了，后面進(jìn)來的就是“違規(guī)”超編進(jìn)來的，有錯在先，工齡再長，也不能優(yōu)先使用編制。

第二是由機(jī)構(gòu)編制管理部門調(diào)劑編制使用，將其他單位空缺或者多出來的編制，調(diào)劑到有需求的單位使用。這個雖然好理解，但因?yàn)榫幹凭o缺，尤其是基層，超編是普遍現(xiàn)象，也沒有多余的編制可供調(diào)劑，同樣是難題。

第三是由人社部門或者組織部門，根據(jù)管理權(quán)限，把超編人員調(diào)任到有空缺編制的單位。這個解決方法雖然靠譜，但困難也多。一是超編現(xiàn)象嚴(yán)重的地方，普遍無編可用，調(diào)無可調(diào)；二是個人意愿，不一定愿意到有空缺編制的新單位去；三是各單位之間協(xié)調(diào)困難，單位愿意，管理部門不一定愿意，因?yàn)槎加忻~限制，有各自的管理規(guī)定，管理部門愿意，單位還不一定放人，等等。