參公事業(yè)單位即參照公務員法管理的事業(yè)單位及人員。參照公務員管理法管理,是指對政府委托或授權(quán)具有行政執(zhí)法能力的事業(yè)單位和不屬公務員序列的人員,參照公務員法進行管理。
參公單位人員要具體分析,通過中央、省兩級公務員(參公)考試正??间浀墓ぷ魅藛T,嚴格意義上講不是公務員,但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。對于參公事業(yè)單位和行政機關(guān)來說,二者編制管理不同,但是實行相同的人事管理制度,即公務員制度。
原則上,我國公共部門根據(jù)不同的編制類型實行不同的人事制度,行政編制人員實行公務員管理制度,事業(yè)編制人員實行事業(yè)單位人事管理制度。然而,參公事業(yè)單位就是我國編制管理和人事制度管理中存在的一個例外,也就是說,參照公務員管理事業(yè)單位的工作人員其編制仍然在事業(yè)編制序列,然而卻按照公務員管理辦法進行管理。
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