參公管理即參照公務(wù)員法管理，參照公務(wù)員法管理的（機關(guān)）單位中除工勤以外的管理人員稱為參照公務(wù)員管理機關(guān)（單位）工作人員。

參照公務(wù)員法管理機關(guān)單位包括兩大類，一類是參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)，如團委、科協(xié)、婦聯(lián)等人民（群眾）團體，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關(guān)工作人員。還有一類是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，此類單位多是黨政機關(guān)的下屬二級單位。

比如檔案局、史志辦、漁政監(jiān)察大隊、城管執(zhí)法局、勞動監(jiān)察大隊、文化市場執(zhí)法大隊、金融辦、旅游局、關(guān)工委、組織部黨員電教中心、社保局、供銷社等等，雖是參照公務(wù)員管理，但是此部分工作人員一般沒有行政編制而使用全額撥款事業(yè)編制，工資福利待遇和公務(wù)員沒有區(qū)別。

參公單位一般是公務(wù)員單位的下級單位或者執(zhí)法機構(gòu)，工資待遇和公務(wù)員一樣,都是財政全額撥款。

說明：參公人員在錄用、晉升、考核、離退等方面完全按照公務(wù)員進行管理。一般通過省組織人事部門統(tǒng)一招錄考試（省級公務(wù)員統(tǒng)一考試）進入到公務(wù)員隊伍的，在本省內(nèi)均具有公務(wù)員身份。參照公務(wù)員制度是中國特色社會主義公務(wù)員制度的重要組成部分。

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